保护摩托车驾乘人员安全，从“头”抓起。（张叙皖 摄）

导读：宜宾新闻网近期连续推出了关于摩托车安全的报道，受到社会各界广泛关注。10月22日，宜宾新闻网记者来到宜宾摩托车注册保有量第一的区县——宜宾县。据了解，自宜宾县开展“摩托车头盔行动”以来，当地涉摩交通事故数量大减，农村道路交通安全形势正朝着规范、有序的方向发展。

宜宾县是宜宾市唯一一个百万人口大县，也是下辖乡镇数量较多的一个县。据介绍，宜宾县通车里程达3000多公里，截至2014年8月，宜宾县摩托车注册数达75309辆，占宜宾县机动车保有量七成，要想让道路交通安全形势得到根本好转，必须从摩托车着手。

入手：

从摩托车驾驶员头盔抓起

10月22日上午，记者从翠柏大道进入宜宾县柏溪镇境内，发现沿途行驶的每辆摩托车驾驶员都按规定佩戴了头盔。而在宜宾县公安局交通警察大队门口，更是竖立着一块“温馨提示：驾乘摩托车未戴头盔者禁止入内”的牌子。

当日，正逢宜宾县蕨溪镇的摩托车集中在宜宾市唯一一条摩托车安全检测线上接受年检。“今天是由交警带队，组织了40多个蕨溪镇即将到期的摩托车来年审。”摩托车检测线上一位工作人员介绍，像这样为一个乡镇集中年审的情况长期都有。

宜宾县公安局交管大队大队长邓益权介绍，宜宾县是山区县、百万人口大县，3000多公里的通车里程，75309辆摩托车，占了当地机动车保有量的70%，涉摩的交通事故也占了70%。

摩托车引发的道路交通安全事故多、易伤亡，如何才能让涉摩交通事故降下来？邓益权介绍，2013年11月份，县政府常务会议上就提出了“摩托车头盔行动”，从摩托车驾驶员、乘员的头盔抓起，让摩托车驾驶员和乘员的生命安全有保障，进而推动农村道路交通安全工作。

一名摩托车驾驶员正骑车进入宜宾县交管大队接受摩托车年审。（记者 刘希蒂 摄）

整治：

约有半数乡镇参与“行动”

据了解，根据宜宾县道路交通安全管理“摩托车头盔行动”专项整治工作相关安排，宜宾县先在柏溪、白花、蕨溪、横江四个镇进行了试点，然后按照3：3：4比例分三年在全县范围内铺开。截至目前，宜宾县共有12个乡镇参与到“摩托车头盔行动”中，约占全县26个乡镇的一半。

邓益权介绍，专项整治以一年为期限，整治期间内分两次考核，考核领导小组由副县长任组长，除监察局、安监局、交通局、公安局对乡镇的考核外，还有目标办。

据了解，宜宾县的“摩托车头盔行动”整治效果主要考核内容是：年度内辖区道路涉及摩托车交通事故死亡人数与上年度同期下降50%以上；涉及摩托车交通事故起数同比下降50%以上；无证驾驶摩托车、驾乘摩托车不戴头盔、摩托车超员、超载交通违法率不超过10%。

“力度很大，就看效果。”邓益权说，全年两次考核的得分都在95分以上的乡镇将得到县政府奖励补助资金，两次考核都在95分以下的，乡镇政府向县政府作书面检讨，年度安全生产考核不得评为“出色完成单位”。

在宜宾县交管大队院内，来自乡镇的摩托车正在接受年审。（记者 刘希蒂 摄）

改变：

摩托驾驶员逐渐提高安全意识

离宜宾县横江镇场约一公里的县道上，有一个当地设置的交通安全整治检查点，这个检查点每天都有两到三名交管人员在此执勤。

要前往双龙、复龙、凤仪等乡镇必须经过这个检查点，因此，这条县道也成为“咽喉要道”。在宜宾县交管大队横江中队中队长肖雪冰看来，管好这条路的交通安全相当于将邻近乡镇的交通安全也一并管理了。

据了解，根据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，摩托车驾乘人员不按规定戴安全头盔处20元以上200元以下罚款并扣2分。

肖雪冰表示，戴头盔对摩托车驾驶员和乘员能起到很好的保护作用，要想提高摩托车驾驶员和乘员的安全意识，首先要从戴头盔出行开始。

“现在这条路上很难看到未佩戴头盔的摩托车驾驶员和乘员了。”正在检查点执勤的一位交警表示，刚开始，邻近的云南省摩托车驾驶员很不配合，但“头盔行动”开展的时间越久，摩托车驾驶员的安全意识就越高，现在凡是经过这条路的摩托车驾驶员和乘员都会主动戴好头盔再上路。

宜宾县交警大队横江中队交警正在对过路摩托车例行检查。（记者 刘希蒂 摄）

效果：

试点乡镇的涉摩事故大幅减少

宜宾县花大力气整治摩托车安全隐患，效果如何？据宜宾县交管大队事故中队相关负责人介绍，“摩托车头盔行动”开展以来，交管部门通过明查暗访对12个试点乡镇的交通安全进行了考核，发现情况大有好转，连邻近的云南省水富县摩托车驾驶员进入宜宾县境内也会自觉戴好头盔。自2014年1月到8月底，由试点乡镇派出所查处的交通违法行为有1044起。据了解，各试点乡镇2012年因交通违法行为被行政拘留的有22人，2013年行政拘留的有30人，而今年光是最近3个月行政拘留人数就已经30人了。

宜宾县开展农村道路交通安全工作最早的是横江镇。依托安全社区建设，横江镇在宜宾县将农村道路交通安全列为当地大安全环境下的“头等大事。”横江镇安全生产办公室主任李春庭告诉记者，以往行驶在县道上的摩托车违法行为频现，通过对近3年的数据分析发现，摩托车事故占横江镇道路交通安全事故的66.96%。为了彻底扭转当地道路交通安全形势，横江镇借开展安全社区行动东风，率先在宜宾县开展针对摩托车交通违法专项整治行动。

“‘头盔行动’开展以后，横江镇涉摩交通事故大幅降低。”李春庭介绍，2013年1至8月横江镇发生涉摩交通事故43起，而2014年1至8月仅发生21起，同期相比下降51.6%。

李春庭介绍，今年3月20日下午，在横江镇和平村板桥坝（小地名）一辆四川牌照摩托车与一辆云南牌照的货车相撞。摩托车驾驶员被撞到地上，幸亏有头盔保护，否则摩托车驾驶员很可能会当场丧命。

四川牌照摩托车驾驶员事后称，如果不是这次摩托车安全整治行动，他不会养成戴头盔上路的习惯。

正是有了这样明显的案例，横江镇在开展“头盔行动”时得到的群众支持越来越多，群众满意度也在相应提高。“有了群众的支持和理解，事情就好办得多。”李春庭表示，他不敢保证现在横江镇境内摩托车驾驶员和乘员的头盔佩戴率能达到100%，但至少也有99%。