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锐圆:三中全会放光芒

锐圆 时间:2013/11/8 16:44:53 · 阅读

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明天中共十八届三中全会召开。

        国内外媒体这些日子都在忙着解读,各路专家也在释放一些如真似假的信息,牛摩网是摩托车行业的门户,摩托车在中国是经济总量中是小不点的,在社会生活中是被边缘化的,和三中全会这样高端的东西按说是搭不上边的,但是人人都在说三中全会,咱们也就随便聊聊。

毛泽东时代,党代会、全国人大都是不准点的,“政治生活不正常”嘛。邓时代以来,中共的政治生活正常了。每届党代会(秋季)结束后随即召开的一中全会定党的班子,二中全会(来年新一届人大之前)定政府的班子,到年底召开三中全会,党政新班子磨合一年了,情况也了解了,组织、团队也调整得差不多了,新班子的大政方针经过一年的测试,到这个时候就要推出正式版了。

习总上任之时,是中国国力最盛的时候;同时也是中国社会矛盾最复杂的时候,同时也是思想路线斗争最激烈的时候。习总上台之始,各种力量都对他抱有期待,十八大上胡总代表中央做出了“不走老路”、“不走邪路”的宣示,但新班子到底走什么路,国内外舆论都在密切关注。因为当今世界,谁要说和中国没关系,那只能说明他和世界没关系。

习总上任,和江、胡不同,党政军大权是同时到手,他本人又是红二代出身,有一种当家爷的范儿,所以这一年来表现出了强硬果敢的风格。他的执政理念和施政步骤也已经 清晰展示出来了——

一曰“节用”。习总一上台,就做出了“八项规定”,表面上看起来很细碎,就是不要乱花钱,反对铺张,一切从俭。但是“节用”这一条,从策略上讲,比较容易入手,左派右派都不能反对,老百姓更是热烈欢迎,对上上下下的官僚系统算是个小折腾,但似乎不筋动骨,不铺地毯、不摆鲜花你们都做不到吗?从最简单易办的事情入手,但隐含了整肃吏治的后招,所以说习大大起势不错,上台便得到了碰头彩。

从治国的大政方针也讲,节用也具有非同一般的意义:改革开放三十年,国家由贫转富,中央的财政更是年收十多万亿。这些年来,随着国力上升,从中央到地方, 以奥运、60年大庆为标志,各种形象工程遍布全国,花钱的势头比赚钱的势头更猛。但是与此同时,对全国老百姓的负债也猛增,以各种各样的名目,收了那么多税费,你得把这些钱用到老百姓身上,教育、医疗、养老、各项公共事业在收税以后政府都有对应的义务,义不容辞啊,你把钱花在楼堂馆所“三公”上面,其中一部分又揣在自己和情妇的袋里,社会能不乱吗?政权稳定能不受到威胁吗?

所以深思一下,就发现节用关系到政权的合法性和稳定性。主张自由主义、民主宪政的,要监督权力,监督的第一条就是政府的开支,西方的民主体制,议会里吵闹的,也就是这点事,美国政府前些日子关了门,原因就是国会(程序上代表美国人民)不同意政府的开支计划,政治的核心是经济利益,所以习大大从节用入手,整顿奢靡之风,是得民心顺民意、阻挡“国内外反华势力胡说八道”的根本之举,也是确定xxx长期执政的正当性合法性的大政方针。

随着时间推移,xxx打败国民党、建立新中国——也就是“打天下坐江山”的传统合法性就会慢慢消解,说xxx六十多年前的胜利是历史的选择、人民的选择,这个非常靠谱,把国共决战看成一场选举也未尝不可。问题是人民有个贱性,过些年他又想选择,喜新厌旧嘛,特别经过文化大革命,日子过得太糟了,邓小平这一代领导集体明白他们又到了历史选择的关头,他们义无反顾地搞改革开放,又赢得了一次大选。

国内外的学者们普遍认为,xxx执政合法性是建立经济发展之上的,三十年经济发展了,合法性的内涵就从做大蛋糕转变为分好蛋糕,也就是要维系社会公平公正。官不节用则民疲,民疲则国乱。所以,习总上台,用的是古代明君常用的一招:节用。中央发布的“八项规定”,貌似是解决领导干部的作风问题,其实是由表及里,要让xxx在新的历史关头再赢一次。

二曰“肃贪”。权力腐败是中国一切问题的根源。中国的腐败问题不要说彻底解决——事实上也不可能——只要相当程度缓解,xxx的执政之基就稳了,人民群众也就满意了,也就不闹腾了。现在一说国家的清廉,都说北欧国家最牛,这里有制度的因素,还有一个因素就是国家小,人口少。

中国和西方特别是欧洲不同,中国是一个大国。美国虽然也是大国,但是他是“先有州后有国”,联邦政府和中国的中央政府建立的原因和机制都不同。中国大,中央政府和人民群众之间,还夹杂着好几层地方政府。希望中国一人一票的,也没有设计这一票是乡一票、县一票,抑或省一票、国一票,民主不是单纯的理念和口号,应该是个精密的机器,这部机器从设计到制造,从调试到正常运行,假定中国要走这条路,恐怕也得折腾个三五十年。

中央已经讲了“制度自信”,自信的是哪一套制度?肯定不是一人一票的制度,而是现行的制度。搞一人一票,上面没有意愿,下面也没有共识,国际上的优秀榜样也不多,起码在CCTV看来,转型国家的民主制度基本上都是反面教材,包括和大陆文化民情最靠近的台湾也是乱糟糟的。

在现行的制度之下治理腐败,只能是由上而下的整肃。对政权长治久安的责任感,是由上而下递减的,所以,中央派巡视组查老虎找苍蝇就是应有之义。

中央巡视组管不管用?管用,可以压一下贪官污吏的嚣张气焰,振纲纪使官场上下肃然,不论民主还是集权,纲纪松驰是绝对要不得的,以中国的历史经验看,没有有效的治理,就是一盘散沙。在这里,顺便讲点古代政治常识,秦汉实行郡县制,地方官天高皇帝远,腐败也是必然的,怎么办?朝廷派忠直的官员下去巡视。

从汉代的刺史到清代的巡抚,这些“省级领导”其实原本都是巡视组的组长,都是朝廷的派出官员,因为要常抓不懈,所以就给他们分了片区,让长期巡视,久而久之,刺史和巡抚就不刺也不巡了,成了开府坐堂的一级地方官。

于是朝廷再派钦差大臣。传统戏曲里皇帝经常是派刚考上状元的帅哥做八府巡按,我以前曾有疑虑,说派个刚考上来的学生哥怎么能纠察政风呢?后来慢慢想明白了,学生哥刚背完圣人的语录,满腔政治热情,未被官场同化,派这样不熟悉官场潜规则的生瓜蛋子下去,效果反而更好。

市县治则天下治,只要中央黑下脸来,市县官员有所忌惮,不那么嚣张,基层老百姓的日子就不至于太差,满意度就及格甚至更高了。毛泽东说自己是马克思加秦始皇,对基层干部来说,毛泽东是理想教育加铁腕斗争,现在理想教育落地很难,从四化到小康,从复兴到梦想,中共在意识形态方面的建设成就远远落后于经济方面,所以习总只能是强化中央权威,强化内部监督,杀一儆百,杀鸡诫猴。节用为药,肃贪为石,药石之下,希望能带来一个阶段的良治局面。接下来有十年大治,就可能有三十年的稳定。

三曰“靖边”。内忧外患,向来是要来一起来要没一起没。七十年代以来,毛泽东、邓小平的外交主轴是联美抗苏;苏联倒台,进入九十年代,邓小平给下一代的嘱咐是韬光养晦,闷声发财,邓规江随,胡亦随,结果是中国发展了,壮大了,外交政策不能看言辞要看效果。国内批评中国软弱的,大多是少不更事,不知老成谋国之难。过去,美国为老大的西方世界把中国定位为“可以教育好的改造对象”,拿最早改革开放的中国作支点撬动苏联东欧集团,里根时代的美国,他们认为邓小平会把中国带到西方阵营,之所以没有改旗易帜,是邓有为难之处,要和毛的影响斗争。后来,美国的智囊就没有这个自信心了,他们把中国定位为“战略不确定”,他们也搞不清中国的方向是什么了;再后来,他们对中国的定位又有自信了:中国就是中国。

中国和美国的关系复杂去了,不是父子(毛泽东就不屌苏共这个老子党),也不是老大和小弟,有点像夫妻,虽然不那么恩爱,但也各有所需不会分开。中美这对夫妻(姑且这么说)是二婚的,过去都育有子女(传统的势力范围),结婚以后又生了孩子(中美目前的共同利益也不小),夫妻俩又要过日子,又因为各种原因闹别扭。在这个譬喻之下。日本就是美国他妹,中国的小姑子,妹是哥从小打大的管大的,但是不服嫂子……。

不论从高层的意愿还是民间的心理,“韬光养晦”好像一件小时候的衣服,已经遮不住中国成熟茁壮的身体了。既然日本闹事,菲律宾起哄,加上国内的不安的舆情民意,似乎亮亮肌肉也有二鸟之效,于是就是现在的周边局面。

中国的块头越来越大,虽然军事实力不如当年的苏联,但是经济活力却让举世瞩目,在美国和西方眼里,一个和自己没有“共同价值观”的中国虽然不是眼前的麻烦,但也是心头挥之不去阴影。安倍也知道光说钓鱼岛在国际上没人理会,所以要组织“有共同价值观”的国家搞统一战线。

传统恩怨,冷战思维,地缘政治,贸易利益,还有所谓意识形态价值观,这些问题混杂在一起,使得中国面临的国际问题特别复杂,而国际问题都能折射为国内问题,姓资姓社,向左向右,亲美亲俄,美分五毛,公知毛左……,文革以后,是老百姓怕上面讲政治,也烦讲政治,到了胡总时期,已经变成上面怕下面讲政治,胡总一再强调“聚精会神”、“一心一意”,但是国内各种思潮澎湃而起,进入互联网的中国,大家都不能安心于“以经济建设为中心”了。

四曰“诏定”。中国从邓公讲“不争议”到胡总呼吁“聚精会神”,中央一直以语义不明的“中国特色社会主义”搪塞国内外左右阵线的诘问,邓小平老谋深算,心里有数,也具备一言九鼎的权威,但他不愿公开答案,甚至有点故弄玄虚,有意让这个问题模糊起来,以达到“团结一切可以团结的力量”的目的,老邓的逻辑很简单也很让国人受用:先吃饱饭再说。

江、胡时代,中央是集体领导,中国有经济建设之车上了快速道,全国人民忙着赚钱,与其讨论高深的政治问题,不如赚点钱来得实际。当然路线这个问题也一直存在,民间有争议,中央的声音似乎也不那么统一,这个说“不搞西方那一套”,那个讲“民主是个好东西”,让外界感觉中央也没有定于一。随着时代发展,社会问题,各种矛盾,都会聚到“政治体制”这里来了,所以“政改”早就不是一个理论问题而是一个现实的政治问题。

在十八大权力交接之际,薄熙来在重庆唱红打黑算是有了一个结果。薄熙来的最严重的问题是他搞出来一个“重庆模式”,并且要这个和中央的“科学发展观”相左的东西,另举旗帜问鼎下届核心层,地方大员有政纲,透过轰轰烈烈的群众运动推动变相竞选,这等于直接破坏了邓时代以来中央好不容易建立起来的党内政治伦理和交班程序,试想一下,如果薄熙来这样“另搞一套”可以获得晋升,以后地方大员群起效仿之怎么办?党的十九大、二十大还怎么开?

薄熙来破坏家法,就是和全党的核心利益作对。至于他利用毛泽东的思维、语言方式动员基层群众,唱红打黑,重塑意识形态,其实在党内并不乏同道。薄熙来搞小文革也让“路线问题”成为不能再回避的问题,中国向何处去?如果再模糊下去,薄熙来这样的人就会乘机而作。

“中国特色”是形式描述而不是内容说明,更清晰地描述中国的方向,这个历史责任落在国家领导身上,他看上去也有舍我其谁的政治魄力和勇气。三十年河东,四十年河西,中国经济发展,社会发展,中国民智的发展,都和三四十年前不一样了,xxx又面临一次大考或者大选。

 

编辑:牛观察
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