定位精准
“特”字上下功夫
重庆定位是西部的增长极，工业是重庆的增长极，特色园区又是重庆工业的增长极。总书记在评价重庆的“314”总体部署时，曾提到一个增长极理论，把重庆作为增长极。这个定位很高，重庆作为整个西部的增长极，其整体经济水平应该高出整个西部的平均水平。
园区又应该是重庆工业的增长极，它的发展就应该高出重庆工业的平均水平。“我们的特色工业园区这几年都是以80%—90%的速度在发展。”重庆市经委相关负责人告诉记者。
从增加值来看，2007年重庆特色园区的增加值占重庆工业增加值的30%，但是全市工业经济增加值的增量有将近70%在园区。地处西部的重庆，地方政府兴办的30多个特色工业园区，以其出色的表现，成为中国工业园区大家庭中一个耀眼的“星座”。
“5年前，我们的任务是，到2010年再造一个重庆工业，当时重庆工业总产值是1500亿元。”重庆市特色园区规划建设领导小组办公室副主任、重庆市经委主任吴冰告诉记者，“2007年我们的产值超过1600亿元，这其中有一部分企业是退城进园的，但是今年我们就敢说，我们将提前两年实现再造一个重庆工业的目标，因为今年将超过2500亿元，其中仅新建企业及搬迁企业的新增部分就将超过1500亿元。”
据了解，重庆的工业园区实际上是几个概念，对外说的是“1+4+30”，“1”指的是北部新区;“4”指的是经开区、高新区，还有两个属于市管的开发区：西永微电子园和长寿化工园;“30”就是30个特色工业园区。“按当时的计划，经开区、高新区再造一个重庆工业，32个特色园区再造一个重庆工业，就是再造两个重庆工业。”重庆市经委工业园区处处长刘风说。
贯彻“314”
园区作用特殊
2007年12月，重庆市经济工作会议召开，中共中央政治局委员、重庆市委书记在讲话中表示，“我到重庆后，重中之重的任务，就是与大家一起贯彻落实总书记作出的‘314’总体部署。‘314’既确定了重庆的地位和目标，也为我们新时期发展指明了任务，是当前和今后重庆发展的总纲。”
指出，城市是带动经济社会发展的火车头，近现代经济发展的重心在城市。在这方面，星罗棋布于重庆8万平方公里土地上的特色工业园区将起着不可替代的作用。
熟悉重庆的人都知道，哪个地方工业园区发展起来了，资源就往哪里集中，地方经济就繁荣活跃起来了。主城西进、主城北上，这些房地产商率先喊出的口号，背后都有产业发展的背景。在这方面，南岸区茶园工业园区是比较典型的。2007年，茶园园区完成工业增加值31.2亿元，与之对应的，现在“茶园新区”已经是规划中的重庆主城副中心了。
产业集聚
园区的特色突出
重庆的特色园区群，关键就在“特色”两个字上。西永微电子工业园，到2007年还有人在怀疑是否能成功。而今年初，投资9亿多美元的茂德芯片项目将试生产，启动快速增长的序幕。对企业的吸引力也源于特色，快速成长的后劲也是因为特色。
同样的情况也曾经发生在长寿化工园区，目前的长寿园区已经成为全国性的名牌，甚至在海外也很有号召力了。长寿园区的规划和布局，连跨国巨头巴斯夫都赞不绝口———巴斯夫将在长寿园区建设一个数百亿元的大化工项目。他们还请教曾经作过化工规划院副院长的园区管委会副主任苟华，您觉得我们怎样布局才能更好?
大渡口区区委书记刘本荣把“特色”解释为“错位发展、差异化竞争”，大渡口建桥园区以此为指引，搞了几个特色产业，比如数百万头的生猪屠宰、玻璃钢产业链、人造皮肤、数码模具、秋田齿轮等等，该区百姓日子过得有滋有味。
产业集聚缓解了土地供应的压力，就目前来看，特色园区土地仍然是很紧张的，刘风给我们算了一笔账：2007年新增工业销售值达到1000亿元，按照50亿元一个平方公里就是20平方公里。实际上现在我们基本上每年能够供应给工业园区的用地，大约就是20个平方公里。但是，我们说的50亿元，是对主城区的要求，渝西地区的要求是一个平方公里30亿元，“两翼”是一个平方公里20亿元。
产业集聚提高了效率，节约了资源，减少了环境污染，有助于实现循环经济和可持续发展。“比如说我们的西彭，做铝产业、做熔炼，然后热轧、冷轧，如果电解铝距离很近，就可以直接热送到轧厂，进行轧制，而不需要把它冷却成铝锭再去熔化，就可以大大节约能源了。”刘风告诉记者。
引领发展
园区的特快速度
几年前，全国兴起工业园区“圈地”风潮，借发展工业之名大搞房地产开发，这种现象在重庆特色园区非常罕见。这里面有体制因素，也有认识原因。这就可以解释重庆特色工业园区群为何每年有80%—90%的增长速度。
对这个速度，吴冰很谦虚地解释：“起步晚、基数低”，但是实际上发展还是很快。比如，在投资强度，重庆有个指标，就是主城区不得低于每平方公里50亿元，渝西地区不得低于30亿元，“两翼”(就是渝东南、渝东北地区)不得低于20亿元，但是这个指标很多园区都超过了。例如，大渡口建桥园区，每平方公里已超过90亿元，这个水平，很多东中部地区都达不到。
这些特色园区，除了西永微电子园区和长寿化工园区属于市管园区以外，其他都是属于区县管辖。工业进园区是方向，有些区县工业几乎全部在园区了，而工业是地方财政收入的主要支柱，所以市、区、县党委和政府给园区大力支持，这是特色园区快速发展的一个重要原因。
履新第3天就会见了台湾贸德集团董事长，后者在重庆西永微电子园投资9亿美元建芯片基地，记者见到的西永微电子园区的干部提到这件事，都是神采飞扬的。
统筹城乡
园区的特别贡献
总书记在“314”部署中，提出建设“统筹城乡的直辖市”，2007年6月，重庆又获批成为统筹城乡综合配套改革试验区。除了通过发展，壮大工业经济推动城市经济发展，在重庆市委、市政府统一部署中为统筹城乡做贡献，特色园区还能做什么呢?
最直观的数据是，2007年特色园区安排的就业人数到目前为止是36万人，占了全市工业就业人数的将近16%，其中很多园区的就业人员有近50%来自各个区县的农民。
但是，这个跟基于园区经验的主城对口帮扶库区县共建移民工业基地相比，就是“小巫见大巫了”。在重庆市北碚区，记者见识了这一模式对库区的意义：过去，广东对口支援远离重庆主城的库区县巫山，累计提供了以10亿元的资金支持，但是没有改变这个地方的面貌。投资者来了又走了，因为赚不到钱。
编辑：laoge
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