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中国企业的和谐思考

时间:2015/1/12 8:44:54 · 阅读

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  和谐社会的企业实践面临着严峻的形势,粗放型经济增长方式造成环境的破坏和资源的巨大浪费。同时,我国企业当前劳动关系存在劳动用工有障碍、薪酬管理不完善、就业形势严峻、劳动争议问题突出、社会保险制度不健全、协调劳动关系三方机制仍需加强等问题

  中国企业再一次被放在历史的天平上经受和谐理念的考量。

  在这次考量中,全国90家企业脱颖而出。这些企业的代表在本月24日召开的“第四届中国雇主论坛”上从全国政协原副主席、中国企业联合会、中国企业家协会会长陈锦华等领导手中接过了“全国和谐劳动关系优秀企业”的奖牌。

  给他们颁奖的还有中国企联常务副会长张彦宁、中国企联执行副会长郑斯林以及国家发展和改革委员会、劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、中华全国总工会、国际劳工组织北京局的有关领导。

  这次论坛由中国企联主办、国际劳工组织和国际雇主组织协办。论坛以“和谐社会的企业实践”为主题,再次重申了中国企联“创建和谐企业,构建和谐社会”的一贯主张。

  “党的十六届六中全会精神为企业的改革发展指明了方向,也为创建和谐企业、加强劳动关系稳定协调工作提出了明确的要求。”中国企联执行副会长兼理事长陈兰通在论坛上做主题报告时说,“我们要深入贯彻落实党的十六届六中全会精神,着力建立社会主义新型劳动关系,努力创建和谐企业。”

  和谐社会中的企业角色

  陈兰通的报告阐述了企业在构建和谐社会过程中扮演的重要角色。

  “构建社会主义和谐社会这一伟大系统工程需要全社会各方面齐心协力,共同创建和实践。企业作为经济社会发展的重要力量,既是构建和谐社会的主要载体,也是构建和谐社会的重要基础。”陈兰通说,“企业的生存和发展离不开和谐社会,构建和谐社会也离不开企业的积极参与,和谐社会必须有和谐的企业、稳定协调的劳动关系。”

  陈兰通认为,劳动关系是经济社会中最基本、最重要的社会关系之一。一个社会的劳动关系,不仅反映出社会的生产关系性质、劳动者权益保护的情况,而且关系着企业生产的质量和效率、关系着企业的核心竞争能力。

  “只有建立和谐稳定的劳动关系,才能最大限度地调动劳动者的积极性,才能充分发挥广大员工的聪明才智,才能创造出和谐社会所需要的物质基础。”陈兰通说。

  陈兰通指出,创建和谐企业主要包括三个方面的内容:一是企业内部员工与员工之间的和谐相处;二是企业与员工之间劳动关系的稳定协调和谐;三是企业与整个社会之间、人与自然的和谐相处。广大企业和企业家要自觉主动地担负起伟大的历史使命,大力创建和谐企业,为构建社会主义和谐社会尽职尽责。

  陈兰通的观点与中央提出的科学发展观与和谐社会理念丝丝相扣。

  十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》在肯定我国社会总体上和谐的同时,还直言不讳地指出“也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题”。

  这些矛盾和问题主要是:城乡、区域、经济社会发展很不平衡,人口资源环境压力加大;就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出;体制机制尚不完善、民主法制还不健全;一些社会成员诚信缺失、道德失范,等等。

  有评论认为,除政府外,企业是当今社会最有力量的组织;在建设社会主义和谐社会中,企业处于特殊的地位,应发挥重要的作用、承担重要的社会责任:一是在企业内,要构造各个利益主体之间的和谐氛围;二是在企业外,要主动承担对自然环境、对社会各利益相关者的义务。

  因此,陈兰通特别强调,企业稳定和谐劳动关系的建立、企业家和员工在共谋企业发展方面达成共识,企业生产经营活动才能正常有序开展,劳动者的利益也能在企业发展中得以保证,构建和谐社会才有坚实的物质基础。

  “企业和企业家要从企业发展战略的高度,关心爱护职工群众,努力提高职工素质,在生产发展的基础上,提高职工收入和福利待遇,切实做到依靠职工办好企业。”陈兰通说。

  陈兰通还提出,要积极推行劳动合同制度,促进劳动关系稳定和谐;要倡导企业文化建设,实施和谐管理;要增强自主创新能力,走新型工业化的道路;要积极承担社会责任,树立企业良好的社会形象。

  中国企联常务副会长张彦宁则在一篇题为《建设和谐劳动关系,促进社会和谐发展》的文章中强调了和谐劳动关系的重要性。他说,劳动关系状况是社会和谐程度的重要标志,企业建设和谐稳定的劳动关系要处理好企业发展和维护职工合法权益、保护环境、保持就业稳定、扩大就业机会以及承担社会责任的关系。

  在以上论述中,企业在和谐社会中的角色定位清晰可见。

  企业面临“和谐困局”

  和谐社会的企业实践面临着严峻的形势。

  人与自然的和谐最主要的是企业与自然的和谐,而资源不足和环境破坏始终是中国发展的一大隐忧。近20多年来经济的快速增长,更是尖锐地把这个隐忧凸显出来。

  资料显示,中国目前已经成为世界第二大能源消费国。2004年中国能源消费总量为19.7亿吨;2001到2004年中国能源消费年均增速高达9.89%;2003年和2004年分别达到13%和15.2%。

  “这样高的能耗是难以为继的。”陈锦华在今年初的一次企业高层座谈会上说,“为了追求经济高速增长,这些年我们采取了高消耗、高投入的办法。在我们看来,多数企业或者大多数企业的工作是粗放的。”

  粗放的背后是巨大的资源浪费。中国能源研究会副理事长鲍云樵提供的数据显示,我国目前能源利用效率仅为34%,相当于发达国家20年前的水平。

  鲍云樵说,我国能源消费强度远高于发达国家和世界平均水平,约为美国的3倍、日本的7倍;单位产值能耗是世界上最高的国家之一,每公斤标准煤创造的GDP仅为0.36美元,而日本为5.58美元,约是我国的15倍,世界均值为1.86美元;每年工业部门多消耗2至3亿吨标准煤,约占全国总消费量的五分之一。

  环境的破坏也令人触目惊心。据统计,2003年我国二氧化硫排放居世界第一,二氧化碳排放仅次于美国;七大水系“劣五类”水质已占30%,酸雨面积占国土面积已达三分之一。

  实际上,企业不仅是社会财富的创造者,也往往是直接和间接浪费资源、损害环境的责任单位。

  我国企业当前在劳动关系方面存在的问题同样不可忽视。

  由中国企联常务副会长张彦宁和中国企联执行副会长兼理事长陈兰通主编的《2006中国企业劳动关系状况报告》显示,我国企业当前劳动关系存在劳动用工有障碍、薪酬管理不完善、就业形势严峻、劳动争议问题突出、社会保险制度不健全、协调劳动关系三方机制仍需加强等问题。

  调查数据表明,近年来我国劳动争议案件总量持续较快增长。据统计,去年全国劳动争议案件立案受理31.4万件,比上年增加5.3万件,增幅达20.5%,其中人数较多的集体劳动争议案件也呈快速上升势头。同时,在劳动争议仲裁委员会处理的案件中,调解结案的比例逐年下降,裁决结案的比例不断上升,劳动争议处理难度日趋加大。

  调查还显示,去年末我国城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险的参保率分别为64%、50.4%、31%、19.8%和39%,覆盖率很低。而且大多数地区保险的统筹层次在市或县一级,统筹层次低,过于分散。在工业化和城市化加速发展时期,迁移人口也缺乏相应的保障。

  由于企业改革力度加大、社会转型加快以及社会保障体系还不够健全等原因,在一些地方和企业,劳动关系不稳定、不和谐的因素仍然存在。

  “近年来,劳动纠纷、劳动争议案件呈大幅度上升的趋势,有的企业忽视对职工合法权益的保护,不与职工签订劳动合同,拖欠职工工资,随意解除劳动关系,不重视劳动安全卫生,导致重大伤亡事故屡屡发生,引起劳动关系矛盾激化,甚至发生群体事件,这已成为影响改革发展稳定的大问题。”陈兰通说。

  显而易见,构建和谐社会,企业任重道远。

  中国企业在实践

  事实上,党的十六届五中全会通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》早已为和谐社会的企业实践指明了方向。

  《纲要》明确提出,要“全面实行劳动合同制度,积极推行集体合同制度,健全协调劳动关系三方机制,完善劳动争议处理体制”,而“健全协调劳动关系三方机制”是第一次写入《纲要》这一纲领性文件。

  三方机制由国家劳动和社会保障部、中华全国总工会和中国企业联合会于2001年共同建立。截至去年底,全国共建立各级三方机制8030个。其中,除省级已全部建立外,市级已建268个,达82.17%;县级1970个,达70.8%,并迅速向乡镇区街延伸。

  “三方机制建立以来,不断健全各级协调劳动关系组织,结合我国劳动关系领域的重点、难点问题开展调研并制定相应措施,为促进劳动关系协调稳定、深化企业改革、推动经济发展、维护社会稳定、建设和谐社会做出了积极贡献。”国家协调劳动关系三方会议主席王东进说。

  王东进认为,特别是2005年以来,三方机制通过推进实施和完善劳动合同制度,开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动以及推进集体协商和集体合同制度等多方面的工作,对促进企业社会主义新型劳动关系的建立发挥了重要作用。

  为进一步加强劳动合同管理,从源头上和法律法规上规范劳动关系,今年国家协调劳动关系三方制定了全面推进劳动合同制度实施3年行动计划,目标是从2006年至2008年,用3年时间实现各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同。2006年力争各类企业劳动合同签订率达到80%以上;2007年力争各类企业劳动合同签订率达到90%以上。“达到劳动合同制度得到较好履行,劳动合同管理水平明显提高,基本实现劳动合同管理的规范化、法制化”。

  更重要的是,中国企业已积极地投入到了和谐理念的实践中。

  “武钢焦化公司坚持以人为本,大力开展管理创新、制度创新,走科技兴企、发展循环经济、实行绿色经营管理和新型工业化之路,努力为职工提供一个稳定、和谐、环保的企业环境。”武汉钢铁集团焦化有限责任公司党委书记王建平说。

  武钢焦化公司是生产冶金焦炭和多种化工产品的大型煤化工企业,生产规模位居全国焦化行业前3位。据王建平介绍,这家公司通过规范劳动合同管理制度及以职代会为基本形式的民主管理制度,促进了企业和谐劳动关系的建立。

  “我们还建立健全了平等协商集团合同制度、劳动争议调解制度,积极推行工资集体协商制度,创新其他民主管理形式,并落实安全生产和职业卫生防护措施。”王建平说。

  在今年2月18日于北京举行的中国企联“建设节约型企业”高层座谈会上,中国企联百家会员企业发起节能倡议,号召全国企业界同仁行动起来,以节能降耗为己任,广泛深入开展全国性的节能行动,为“十一五”规划的顺利实施、为我国经济社会的健康发展和中华民族的伟大复兴做出新的更大贡献。

  早在2004年11月,鞍钢、宝钢、中国铝业、华能集团、一汽、中石油等6家中央企业就曾联合发起《关于在中央企业创建资源节约型企业的倡议》;去年夏天,鞍钢、宝钢、武钢、中石化、中石油等17家中央直属企业又向社会作了同样的承诺。

  种种迹象表明,中国企业类似的行动方兴未艾。

编辑:laoge

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