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为何国家高层发话解禁,地方禁摩却依然我行我素?

作者:一哥 时间:2017/7/26 9:51:35
十二年前的2005年9月10日, 湖南师大法学院学生陈树、戴彬、陈杏在湖南长沙的邮局里,给时任国务院总理的温家宝邮寄了一份长达两万多字的《建设节约型社会应取消部分城市对摩托车、小排量汽车的歧视性措施》报告。报告中提出各地禁摩令、禁微令存在缺乏法律依据和推行理由,加大环境污染,增加能源消耗和市民出行成本等问题。



2005年10月26日,陈树、戴彬和陈杏收到了国家发改委的正式书面回复。国家发展和改革委员会产业政策司回复中明确指出,目前部分城市“禁摩”、“禁微”的一些做法与现行的有关法律法规和国家建设节约型社会的精神是相悖的。这一问题已经引起国务院领导的重视,并指示有关部门加以研究,采取解决措施,包括‘双禁’问题在内的一些实际问题将得到积极解决。



时隔十一年后的2016年4月6日,国务院召开常务会议,针对深圳、广州、东莞等地方大力度进行“禁摩限电”行动,不仅使警民矛盾激化,还给低层民众的工作、生活带来很大不便。国务院总理李克强指出强调,政府必须要提高规划、管理能力,决不能光图省事:“一禁了之”。“说难听点,这不就是懒政嘛!”



此外,2016年5月12日,公安部交管局于在南宁召开“依法治理城市道路交通突出问题座谈会”,针对有的城市“禁摩限电”在社会上和交通管理部门引起的各种反应,会上重申,除恶劣天气、自然灾害、重大交通事故现场外,不适用交通管制。特别是重大活动安保可以禁行、限行等措施,如果用交通管制就是违法。要树立并强化保护平等出行权利的管理理念,理顺各种交通方式路权分配问题,保障公民平等利用道路资源通行的权利。车辆通行管理方面,目前我国只有台湾和南宁两个地方的做法值得国内各省、市学习借鉴。



“禁摩”主要是禁止摩托车上路和停止发放摩托车牌照这两种方式,各种在区域、路段、时间、牌照等方面的禁止限制摩托车,都是万变不离其宗。通常会在市区划出禁止通行的区域和规定禁止通行时间来禁止通行。各大城市禁摩一般从分区域,分路段,分时段的限行开始,随后逐步扩大禁摩的区域和路段,直到全城禁摩。

禁摩始于90 年代初期,大多集中在2000年以后,全国总共有200个城市已经加入禁摩的阵营,已经覆盖了全国绝大多数大中型城市,集中禁摩时间恰好和我国大力发展汽车行业的时间相吻合。而对于解禁,每一次国家高层的表态都让人欢欣鼓舞,每一次的表态都会成为媒体热门关注话题,每一次的表态都会激起欢呼“摩托车的春天来了”。

然而每一次高层表态后,我们看到的是各地方禁摩依然是有增无减。那么这十二年来,实施禁摩的地方政府对摩托车是怎样的认识和心态呢,我们在此不去妄加揣测,相信摩友们从以下公开报道的会议宗旨主题和领导讲话精神上,就能看出“我行我素”的答案来:

摩托伤亡率高达97%,是全世界公认的“马路杀手”,导致很多不稳定事件发生。摩托车是影响城市人居环境的重要载体。摩托车占用大量公共资源,导致交通效率低下。摩托车已逐步成为城市交通安全和交通发展的障碍。如果任凭摩托车现在这种无序发展态势蔓延下去,西昌将没有我们子孙生存的空间。

——2007年1月 西昌市扩大禁摩范围专项整治行动誓师动员大会市长讲话 



一是充分肯定一年来东城区“禁摩”工作的成绩,坚定我们今后“禁摩”工作的信心。二是要求正视现有的问题,努力查找“禁摩”工作的不足之处。三是要求能站在前期取得的工作成果基础上,再接再厉,进一步巩固成果。

——2009年10月 东莞市东城区“禁摩”工作总结暨下一阶段工作部署会议

倡议市民携起手来,共同投入到“禁摩限电”打击非法营运的大会战中。

——2012年6月  深圳市龙华新区“禁摩限电”打击非法营运专项行动动员誓师大会

“限摩限电”是提升我市城市形象和品位的需要,是优化经济发展环境的需要,是建设宜居城市的需要,更是创建国家级卫生城市、文明城市、法治城市、交通管理模范城市的需要。

——2013年6月 邵阳市城区交通秩序综合整治动员大会

“取消禁摩是历史的倒退!”

——广州市政协副主席、市交委主任冼伟雄(《南方日报》2013年10月31日)

坚持多措并举 打好一环禁摩工作攻坚战

——2014年9月 合肥市摩托车提前报废领导小组会议

深圳道路资源相当紧缺。未来将坚持禁摩限电思路不变。

——2015年11月 深圳市“禁摩限电”工作联席会议

禁摩限电交通整治既是现实需求,也是对市、区领导关于提升交通环境质量的指示的反应。

——2015年5月  深圳市西丽街道辖区道路交通综合整治会议



总的要求是背水一战,全年整治,坚决打赢这一仗!

——2016年3月 深圳市罗湖区全区“禁摩限电”工作联席会议



禁摩限电不力,单位“一把手”要检讨。

——2016年3月 深圳市宝安区“序畅宁绿洁美”交通安全暨“禁摩限电”工作会议



“打非禁摩”行动查处非法营运客车、摩托车1000多台次。

——2016年4月 益阳市全市交通运输工作会议



2016年,全市合法摩托车将全部报废。市工商局将通过不再核发新的摩托车、电动自行车经营企业营业执照,也不受理延期申请等措施,进一步严把准入关。

——2016年4月8日 东莞市治摩工作会议



坚决禁摩,彰显我镇“治摩”决心,全面巩固“治摩”成果。

——2017年东莞市樟木头镇治摩工作会议



“摩托车就像蝗虫”

“必须在气势上压倒摩托车大军”

“摩托车已经成了影响经济发展、社会稳定安全的重要因素。”

——邵阳市交管部门等相关负责人(2017年7月4日 法治周末《湖南邵阳政府5千多人上街禁摩1人1天补贴50到200元》)



湖南摩托车商会反禁摩宣传片《堵车之惑与禁摩反思》



对此,我们还能说什么?地方ZF你还想让我们说什么?
编辑:Tammy
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关键字:禁摩 湖南 台湾

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