20年来，城市一刀切的禁限摩政策，让私人机动交通工具变成了单一的轿车。然而，随着交通拥堵的加剧，短途的两轮代步工具被人以一种方式回归。

　　即便在广州、深圳这样的大城市，仍可见到大量超标电动车、助力车、无牌摩托车流窜于各交通要道、人流集散地。同时，高强度的执法又引发暴力抗法，激发社会矛盾。

　　当“复合型城市交通系统”的理念被越来越多人接受与理解的同时，大家都在期盼，谁将成为第一个放开禁限摩的城市？

　　在广东，潮州迈开了关键的一步。

　　主路设摩托专道

　　2014年12月30日，《潮州市公安局关于调整潮州市区二轮摩托车注册登记的通告》发布，摩托车上牌政策在短短的几天内，由摇号迅速变为普惠，报废摩托、被盗抢摩托、市区临时登记的超标电动自行车，皆可重新申请摩托车注册指标。

　　这项并没有过多宣传的政策，推出半年后，南方农村报记者来到潮州了解实施情况。

　　在市区的三条主干道枫春路、潮枫路及潮州大道，目前已设立了摩托车专用车道，规范汽车和摩托车分道行驶。

　　其他连接三大主干道的道路上，也增设了摩托车指示标志，竖起了“摩托车专用车道”的指示牌。

　　对于设立摩托专道，不少居民表示对路况改善作用明显。“知道怎么走了，以前都乱开。”市民陈先生说，但还有部分人会跑到小车道上，毕竟多年的行驶习惯，要一下子转过来不容易。

　　陈先生表示，目前潮州市有4万多台超标电动车，年底即将到期，届时路况或将会进一步改善。

　　为加强路面管理，4月份时，潮州市交警市区大队就不按规定车道行驶、摩托车进入安全岛行驶等两轮车交通违法行为开展专项整治行动，同时优化了交通路口的红绿灯逻辑，提高交通效率。

　　据了解，目前在市区，如果摩托车不按专用车道行驶，驾驶员将被处以200元的罚款。另外，交警还加大了对无牌无证车查处力度，违者罚1000元。

　　上牌率大大提高

　　摩托车重获合法上路资格后，当地不少消费者买车后，都选择前往车管所上牌。

　　潮州市豪爵经销商邱武坤表示，开放牌照后，销量虽然没有变化，但上牌的人多了很多。

　　五羊-本田区域经理朱科文认同这个说法。其表示，自年初开放牌照后，虽然半年3000多台销量与以往对比，只算小有增长，但上牌率大大提高，“买车的差不多都上了。”

　　自2003年限牌以来，潮州市区管理二轮车的方法是每月定量放号，限制摩托车上牌。每年仅发放2400个摩托牌，平均下来每月只有200个，远远不能满足该地区庞大的摩托消费。

　　据当地的摩托车商家介绍，潮州一直是摩托车的消费大市，单市区的年销量就达到两万多台。但按照原先的政策，获得上牌资格的车辆每年仅为2400台。

　　在乡镇地区，虽然没有限制上牌，但交管部门也无暇管理，路面执法时有时无。

　　本意想减少二轮车使用的限摩政策，却导致大批无牌无证的二轮车上路。

　　潮州市车管所所长陈生华表示，自开牌以来，平均每天有60人来车管所办理上牌业务。仅这半年已有1万台摩托上牌，相比以前的半年1200台指标，足足翻了9倍。

　　潮州大道上，划出了摩托车专用道。

　　复合交通更合理

　　作为广东省内第二个松绑禁限摩的城市，潮州比珠海迈出了更大的步伐。

　　谈到放牌政策，潮州市公安局负责人郑奕煌说，潮州地少人多，公共交通设施暂时跟不上市民需求，摩托车的存在非常有必要。既然以往限牌的方式行不通，有关部门就想尝试通过开放管理的方式，看看效果如何。

　　郑奕煌还表示，以往市区每个月只发放200个牌照，还需要摇号，有车主用周边潮安县的身份证来上牌，这造成登记信息不统一，出了事故也难找到肇事者。“现在就好很多了。下一步可能还会尝试在郊区试行，我们也正在摸索。”

　　从限牌到放开，让合法的需求回归常态，潮州市的摩托管理政策，让摩托车爱好者看到了禁限摩政策松绑的曙光。

　　现代的复合型城市交通，需要各种交通工具的相互辅助，城市需要轿车，需要公交、地铁，也需要摩托车、电动自行车。交通工具之间的替代，如果通过管理手段强硬推进，市场最终会让这些需求以另一种更不可控的方式呈现。

　　解决禁限摩的问题需要全方位的思考，更需要政府的观念转变，“潮州模式”为政府的摩托管理政策提供了另一种思路。