10月20日，海口市人大法工委公布《海口市电动自行车管理办法(修正案草案)》(以下简称《草案》)全文，广泛征求社会各界人士对电动车管理方面的意见，激起千层浪，引发了海口市民的热议。《草案》拟新增电动车产品目录退出机制，上牌前车辆需经核查;未定期查验安全性能电动车将不能上路;电动车管理或将实行报废制度，注册需公开摇号半年5000个名额;驾驶电动车违章拟计入驾驶员个人诚信档案等条款。昨日，国际旅游岛商报记者针对《草案》新提出的电动车管理措施进行采访，大多数市民反对电动车注册需公开摇号和限制名额等，唯一高度同意的是驾驶电动车违章拟计入驾驶员个人诚信档案这一条，但是市民担心真正实现的可能性不大。

    市民反对电单车摇号上牌不现实

    《草案》提出，海口市机动车、非机动车迅猛增长,城市道路建设无法跟上车辆增长速度，给城市管理和建设带来难题，同时带来大量交通安全隐患。因此，有必要参照摩托车管理模式实行非机动车报废制度，《草案》增加第二十六条，对电动自行车实行报废制度进行了规定。第十六条对电动自行车每年增长量予以控制，每半年通过公开摇号的方式确定5000个允许注册登记的名额，具体操作方法由市公安机关交通管理部门制定报海口市人民政府批准后执行。

    对于《草案》的这些条款，多数受访市民持反对意见。“小车买不起，公交车等不起，买辆电动车却不能自己做主。”市民朱先生说，像他们这种刚出来工作的员工，没有钱买汽车，上下班等辆公交车也是好久才来，像在这种情况下，有一辆电动车真的非常方便。可是现在又要摇号，摇不到号的话，上班会麻烦很多,特别是现在堵车现象严重，上班坐公交车要一个小时，也很累，而且步行去公交车站，都是大汗淋漓，海口长年天气炎热，如果没有电动车的话，行路也难。

    市民陈女士觉得，在海口，买得起开得起汽车的人毕竟不多，公交车数量也少，搭车麻烦，市民出行，图的就是便宜安全方便，当前海口就是因为有电动自行车，才让市民出行便捷，现在突然要限制电动自行车数量，要摇号，就如同计划生育。陈女士认为，海口有这么多辆电动车，也说明公共交通极不完善。如果真要开始限制电动自行车，那也得先把城市公交做好了，市民可以方便的搭乘公交车出行，到时即使不限制电动自行车，市民也会自己把电动车给限了。通过摇号来限制，治标不治本。

    市民赞成电单车违法记入诚信档案

    《草案》规定，对电动自行车违法行为的整治，应加大宣传教育力度，以宣传教育为主,宣传教育与行政处罚相结合。同时，将违法驾驶人的违法情况与个人诚信档案建设结合起来。对于这一点，大多数受访市民表示支持，但是担心立法容易执法不严，到时候又成了一句空话。

    “对于一些老是乱开电动车，不遵守交通规则的人是应该禁止，把他的行为记录下来作为诚信档案，这样我们的出行安全也有保障了。7月份交警部门也说将驾驶电动车违法载入个人诚信档案，将诚信档案发给单位、组织人事部门、保险、税务、工商、银行等部门，然后只是说说而已，过去了3个月，似乎还是没有这个载入个人诚信档案的事例。”市民祁先生说，他有驾驶电动自行车违章的记录，但是关于机动车、电动车的交通违法信息与个人诚信挂钩这一规定从没有对他用过，但愿立法后真的能记入个人诚信档案。

    在采访过程中，也有不少市民表示，支持驾驶电动车违法记入个人诚信档案。“人都是需要被约束的，有些人违法了交通法规，交警进行教育，依然不当回事，过后继续违反交通法规，在这种情况下，把交通违法信息与个人诚信挂钩就显得特别有必要，也能起到更大震慑作用。”市民贾女士说，她支持交通违法信息与个人诚信挂钩，但是担心有关部门执行的时候力度不够，成为空话，好的法律是需要被严格执行的。

    市民希望电单车管理实行报废补贴

    “我清楚地记得当时交警部门碰到黄牌车就抓，就扣，好好的电动自行车说因为超标，只能眼睁睁地看着被交警拖走，顶多让你拆除出电池拿去买。”市民麦先生说，骑了那么久的电动自行车，一下子被查扣，只能拿回电池，去卖得到三百块钱，然后一无所有，那种感觉真的很酸痛，貌似东西被偷了，变成一无所有，又要重新开始，如果电动车真的实行报废制度，或者又出现类似当年抓黄牌，换蓝牌的情况，例如，过了些时日，说抓蓝牌换绿牌，希望政府能给些补贴，因为规矩是政府定的，同时毕竟骑电动自行车的都是收入不高的人群。

    市民赵先生认为，电动车是方便出行的工具，不一定天天使用，所以也不可能同一时间损坏，如果都做硬性规定，导致的是一种浪费。资源是宝贵的财富，不可随意浪费，如果明白因果关系，最好不要做这样的决定。他的单车也用了几十年，还在用，是否也要报废呢。电动自行车报废有些劳民伤财，增加群众的个人开支，电动车又不像机动车那样用久了会污染环境，何必要报废。

    市民建议优化道路交通设施公交线路

    “海口市人大法工委广泛征求社会各界人士对电动车管理方面的意见，说明能充分听取市民意见，通盘考虑，希望是真的在听取意见建议，而不是走过场，别搞得在百姓之间议论纷纷，而上面无动于衷，依然按既定目标进行。”市民王先生说，立法，是为了有法可依，为了更好服务人民群众，为了便民，所以既要考虑到实际情况，又要照顾市民出行的需求，做到便民，同时能在城市科学规划、公共交通投入、管理加强等方面入手，做到改进，才能从根本上解决电动车不断增多，达到治标又治本，将立法和便民相结合。

    “如果公交车非常方便的话，我们也不用顶着大太阳和狂风暴雨骑电动车出行了。”市民李先生说，正是因为公交车经常很难等到，自己为了上下班方便，才花几千元购买了一辆电动车。如果道路交通设施和公交线路优化，提高公交线路的运营能力，实现了海口市最后一公里，相信市民自然会拒绝电动车。电动车的数量可以也应该严格控制，并且逐年减少，但是政府也应该逐步完善公交车的数量和排班时间，让我们出行更加方便。如果公交车好搭，坐得舒服，到达目的地附近，没有人愿意在风吹雨打日晒中骑电动自行车。

    记者在采访过程中了解到，不少市民希望政府部门继续优化道路交通设施和公交线路，提高公交线路的运营能力，解决海口市最后一公里公交问题。