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像治理酒驾一样管好电动车

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时间:2016/1/26 11:09:22 文章来源: 新华网 作者:谢洪华

  电动车也称电动自行车,是近十余年兴起的代步工具,但由于管理制度的空白,使其成为无牌、无照、无保险的“三无”车辆。同时电动车驾驶人无需领取驾照,驾驶准入门槛极低,也不用强制保险,备受普通百姓青睐。现如今,无论是都市街道,还是社区山居,多如过江之鲫,或作自驾,或送亲朋,或酒后驾驶,或乱停乱放,或出租拉客,成为工商管不了出售,交警管不了驾驶,司机躲不了跟随的新型城乡“怪兽”,给社会大众生命以及全省道路交通带来了很大的安全隐患,应该像治理酒驾一样管好电动车。

  电动车不应该在机动车道上出现。我国规定,其最高时速不大于20公里/小时,整车质量不大于40公斤,因此电动车不属于机动车范畴,不需要领取牌,驾驶人也不需要考取驾照。但是依照国家法律规定,电动车不能驶上机动车道,更不用说经过改装、非法生产或者暗地销售不合国家标准的电动车。政府执法部门在机动车道上应该发现一辆没收一辆,并依法严惩使用者,绝不能手软。

  环保无污染、便捷等优点不能成为任性驾驶的理由。国家之所以允许电动车生产,目的是满足不同老百姓对不同交通工具的需求。比如上班出行,有人开私车,有人坐公交、地铁,也有人骑摩托车或打的,同时也能选择电动车。和机动车相比,电动车的确环保节能得多,占用道路资源少得多,但是不能无政府主义,不能任性驾驶,要遵循政府规定,有序运行,更不能利用电动车优点长处,乱闯红灯,乱停乱放。政府执法部门针对电动车任性行驶应该依规严惩,不能放纵。

  现实中电动车超标且发生事故危害性不亚于机动车。就调研情况看,我省路面上行驶的、商家销售的电动车,绝大多数是超过国家标准的,实际上大都属于机动车范畴。这样电动车钻管理的空子,在速度、重量等方面实际达到机动车标准后,对行人、车辆及驾驶者本身的危险性远远提高,一旦发生事故,其危害不亚于机动车。

   电动车交通事故频发且民事纠纷难解决。根据调研,有一地级市,截至6月30日,2015年共有电动车的交通违法行为1629起,约占总事故的27%,造成5人死亡,约占同期事故死亡总数20%。而去年,该市一般以上(指人员重伤以上、损失超过30万元)交通事故死伤人员中涉及骑电动车的约占40%。2012年以来,法院共审理了610件涉电动车交通事故损害赔偿案件,造成死亡和伤残后果合计所占比例高达51%。还有政府部门受理的群众上访件,因电动车有关“制度空白”原因造成的民间纠纷百余起,还遗留了大量的调解难题。

  电动车管理已经成为考验政府执政能力的一道难题。据调研发现,在国内的许多省市已开始了这方面的探索,并取得了许多好的经验。2015年元旦起,福州市在主城区全面限制超标准和未注册登记的电动车通行,同时进一步规范了电动车生产、销售行为。2015年7月1日起,成都市对无牌无证的电动车上道路行驶的违法行为进行严格管理。此前,该市对达标电动车核发电动自行车牌证,对超标电动车核发临时通行证。去年10月,广州市发布了《广州市非机动车和摩托车管理条例》(草案),拟对电动自行车等采取“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”的措施,公开征集意见。由此看来,依法管理电动车已被各地政府提上了议事日程。

  建议:省、市、县人民政府应当建立电动车综合治理工作机制,负责本行政区域电动车统一管理。经济工业部门承担起本省范围内电动车生产企业及产品备案管理工作。市场监督部门负责有关企业的产品标准备案、产品质量监督和商品销售的管理工作。公安机关交通管理部门担负起电动车登记、道路通行管理工作。保险部门开展相应的承保业务。镇乡村以及社区机构应当协助有关行政管理部门在本区域内做好电动车管理工作,并开展道路交通安全宣传教育。

  出台《电动车辆管理办法》。电动车要参照机动车管理,实行备案登记挂牌制度,登记参照《机动车登记规定》办理,经公安机关备案登记挂牌后上路行驶。
  严格限行区域。主要是对电动车的行驶区域进行严格限定。不论是市区,还是乡村,机动车道任何时间严禁电动车通行。

  严格执法管理。对违反限行区域及规定的电动车,要像治理酒驾一样,视情节轻重给予教育、警告、罚款、扣车处罚。对无证驾驶无牌电动车,要根据相关法律按机动车有关规定进行处罚;对驾驶无牌的电动车车辆发生交通事故,要按照机动车进行确定责任处理。对违反交通规定的电动车驾驶人员要给予教育、警告、罚款的处理。 

编辑:laoge
关键字:电动车管理 超标车 新国标

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