继去年三月大整治后，12月6日，深圳交警开展了第五次禁摩限电整治行动，查扣摩托车电动车等违法车辆，引起快递业内关注。

共拘留626人 查扣摩托车电动车2941辆

界面新闻记者了解到，这一波整治大概从11月15日开始，27号开始大行动，12月6日已属于回头抽查了。根据界面新闻记者拿到的交警支队整治情况通稿显示，此次行动区域覆盖宝安、龙岗、龙华、光明、大鹏五个区，共拘留626人，查扣摩托车电动车2941辆，其中两轮车245辆，三轮车805辆。通稿强调，在（深圳）全市范围内，一律禁止电动三轮车通行。如有违反者，一律予以行政拘留，不但追究驾驶人的违法责任，还要追究企业或单位负责人的管理主体责任。


 

通稿称，由于对电动三轮车至今还没有国家标准，因此现在的电动（机动）三轮车均属非法生产，无法取得牌照，更不能上路行驶。因此不能用于送快递。

 

通稿还通报了目前各大快递企业的实施情况：顺丰进度突出，目前已完成所有电动（机动）三轮车的淘汰更新工作，但个别企业如德邦、圆通等未能信守承诺，继续使用。

界面新闻记者了解到，这轮整治以深圳关外为主（包括龙岗、宝安、龙华、光明新区等区，不属深圳经济特区，但属深圳市），关内（深圳经济特区，包括罗湖、福田、南山等区）由于去年的整治行动，很少公开使用电动三轮，但有快递员表示货多时会偷偷用。

关外地区快递点分布较散且少，且多工业区，大件比较多，比较常用电动三轮。多位快递员对界面新闻记者表示，只能躲风头偷着送。

大芬（关外）申通一名快递员对界面新闻记者表示，目前在大芬韵达和申通使用三轮、顺丰使用两轮。前两天在大芬路口，抓了四十辆电动三轮 ，扣了二十人。他表示，村子里是小路，只能用三轮，没法用面包车。并且，关外工业区多，大件多，没办法用两轮车送。


 

相对于两轮车，三轮车装载量更大。以每天200件为例，两轮电动车一趟能运10-20件，一天要跑十趟，三轮车大大提高了效率。并且，有些大货只能用三轮车运送。

其中还有成本的因素，中小加盟商无法承担升级换代的成本。一位上海的加盟商对界面记者表示，对于上海郊区配送半径较大的网点，还是多以三轮车为主，因为相对于两轮车其电池续航时间长、装载量大。而如果将三轮车全部更换为面包车，成本承受不了，包括前期购买车辆、油费和司机的雇佣费用。

所以，快递电动三轮车因其成本低、便捷的特点较好地满足了快递行业运输货物的要求，快递电动三轮车被禁后，快递行业的运输能力该如何维持？

电动两轮车实行配额制 考试合格后方可驾驶

罗湖一名韵达快递员对界面新闻记者表示，从去年四月起就不准用三轮了，三轮不能上牌照，现在查的是无证两轮电动车。他表示，网点有十几辆（两轮车）配额，公司负责上牌照，基本能保证一人一辆，新人需要自己考取牌照，没牌的就偷偷送，货量太大了，配额不够。

罗湖一名京东快递员对界面新闻记者表示，目前京东在深圳大概100个网点，总共有大概1000个两轮车牌照。

所谓“配额”，是指深圳交警根据企业的邮寄量来分配配额（电动两轮车）。去年3月份，深圳曾开展全面禁摩限电行动，据报道当时有大量快递三轮车被扣押，众多快递员被拘留。

依据《道路交通安全法》《深圳经济特区道路交通安全管理条例》等相关规定，查处摩托车、电动自行车交通安全违法行为，是深圳交警的法定职责。主要包括：一是出台限行、禁行措施；二是对违规载人载物、违反禁行限行规定、驾驶不符合国家标准的车辆上路等，扣留车辆、处罚违法行为人等；三是对特殊行业使用的电动自行车核发专用标志，准许其上路行驶；四是除交警外，必要时，深圳市公安局可以组织其所属部门参与执法。

该轮整治后，深圳交警增加5000辆备案电动自行车的配额，并称后续会进一步协调增加；并适当延长“过渡期”，给予相关快递企业“缓冲”，尽快消化库存的邮件，主动清理违规车辆；取消两年一次的特殊行业电动自行车的备案审核；尽快开发“二维码”管理系统，实现动态备案和规范管理。

去年4月，深圳特殊行业的电动自行车升级为二维码备案管理系统，特殊行业电动自行车驾驶人可通过支付宝认证，注册为星级用户，注册完星级用户后，驾驶人员可使用手机在微信、支付宝、深圳交警APP服务号客户端等平台登入，进行备案学习和考试，考试合格后方可驾驶备案车辆。

根据该轮整治后深圳市邮政管理局、深圳市公安局交通警察局联合制定的《承诺书》显示，“快递公司承诺通过购买（租赁）新能源微型电动车货车以及满足数量不等的新增备案两轮电动自行车”。《承诺书》指出，2个月后仍然使用电动（机动）三轮车的，削减本公司30%配额。

统一标识管理 多市出台地方性规范

实际上，国家至今仍未设立统一管理电动车的标准，各地对电动车的管理办法也不一致。在深圳集中整治“禁摩限电”之前，郑州、呼和浩特也曾大力整治电动三轮车。

2015年10月15日，呼和浩特开始对非法改装、违法上路、非法运营的机动三轮车进行集中整治，清理整顿涉及45家快递企业，还有5家邮政企业；电动三轮车3031辆、电动二轮车1312辆。呼和浩特快递企业延误快件达46900件，这才出现了骑马送快递的场景。

然而为了应对快递高峰的来临，呼和浩特市只能出台临时性措施，保留1000辆邮政、快递专用车辆用于投递邮件，从11月11日到26日快递专用三轮车可以在9时到17时配送。

去年3月29日，广州也将《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案）》提交广州人大审议，拟对电动车等非机动车、摩托车实施“五禁”。《条例》中规定快递行业可以使用专用三轮车，但是实行规定区域范围、规定行驶线路、规定上路时间等手段。

而对于快递行业电动三轮车，国家曾经在2014年出台过相关技术标准，标准明确了电动三轮车的安全性要求，在车辆的尺寸限值、装载质量、最高车速、制动距离、机械性能等多项指标上均有明确规定。不过，这项标准只是行业推荐，而非强制性执行标准。

但一名快递员对上述规定表示，现在送货电动车规定（人带货带车一起）高不超过1.5m，宽不超过车把手外10cm，但“人坐下来都不止1.5m了“。他称，去年有个快递员因此被拘留了10天，交了300伙食费，出来时还罚了2000元。

这两年，有多地方出台了对快递三轮的地方性规范，比如“北京模式”：统一车身颜色、标识、编码，将违法人员违法行为记录在案，对所属邮政寄递单位进行责任追查）；“济南模式”：市邮政管理公司研发出了邮政管理平台车辆管理模块；“苏州模式”：统一标识、统一购买交通意外保险、统一规范使用管理，规定邮政快递专用电动三轮车购置使用满5年后自行报废等等。

快递专家赵小敏对界面新闻记者表示，查处快递三轮影响最大的是中小型快递公司，因为更换汽车需要较高成本，而且要求快递员都是司机，这两点中小型快递企业难以做到。

同时，深圳这个举措也对顾客带来一定影响。赵小敏称，过去快递收发的高效率局面已难以扭转，快递企业只能通过更换交通工具来适应，其中的成本最终会归到消费者身上，或导致快递价格上涨、快递速度减慢等情况。

对此，业内呼吁快递企业能够尽快更换新能源车进行派件业务，但如果更换的话，亦可能造成新的行业问题。

赵小敏称，如果推行新能源车，首先要考虑的是，新能源车停放问题，也会造成违章停车的情况，除此之外，就新能源车的基础设施充电桩来说，远远无法满足未来的用车需求。